革新道路安全咨询（深圳）有限公司是专门从事防止机动车事故咨询的公司。让我们协助减少贵公司的机动车事故。
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最高领导层的参与
防止机动车事故工作开始时的要点
我们推荐的防止机动车事故活动的情形，都是以上述内容为前提的。因此，我与第一次见面的经营者经常会有以下对话。
“看公司最近3年的事故情况,虽然机动车事故有所增加,不过多亏了安全部门的努力,没有发生像死亡事故这样的重大事故”。
“那真是太好了。不过,我觉得这是结果论,这并不代表今后不会发生死亡事故,或者应该说死亡事故正在悄悄地靠近。”
我想看到这里您应该已经懂了,重大事故和轻微事故的发生原因是一样的,所以我不得不忠告您,在事故起数增加的情况下,重大事故发生的危险性也会提高。
那么，企业经营者应该如何进行防止重大事故发生的工作呢？在这里我总结三点来说明一下。
图表2-1：海因里希法则
防止机动车事故工作的要点(其一) ≪最高领导层的参与≫
首先最重要的就是最高领导层的参与。
不管在哪个企业最高领导层都要在很多方面作出判断。另外，最高领导层的立场还要判断把公司的人力，物力，钱优先投资到哪个领域。我认为最高领导层的工作是要决定组织的方向的同时，还要最有效的使用经营资源。因此，如下图所示，结合最高领导层的PDCA循环和各部门的PDCA循环，参与到各部门的经营工作中。
图表2-2：最高领导层参与各种各样的课题
最高领导层应该像关心营业额和利润等一样关心防止机动车事故的工作。然而，日本很多企业中，最高领导层不参与或者很少参与到防止机动车事故工作中。譬如，甚至有公司的最高最高领导层只决定安全口号,年度计划和情况的进展就全权交代给现场和负责人。像这样的最高最高领导层很少参与(或者说根本不参与)防止机动车事故工作,只是对外宣传注意安全而无实际行动的,结果也就不理想了。
那么，最高领导层应该如何参与到防止机动车事故工作中呢? 最能通俗易懂地防止机动车事故工作的就是2012年10月发行的“道路交通安全(RTS)管理系统”，即，ISO39001。
ISO39001（道路交通安全管理系统）提倡的｢最高领导层的参与｣
关于ISO39001提倡的「最高领导层的参与」，2012年3月发行的NKSJ-RM报告「ISO 39001（道路交通安全管理系统）——最新信息ISO/DIS规格的详细解说（以飞行员审查结果为基础）」（NKSJ风险管理株式会社制作）通俗易懂。即此报告提出了ISO39001有两个PDCA循环，“经营者的管理循环”和“管理负责人以下的管理循环”。以前的日本确实有很多公司的防止事故工作只有“管理负责人以下的管理循环”。上面提到的“最高领导层很少参与(或者说根本不参与)防止机动车事故工作”指的就是,
像这样的防止事故工作中有PDCA循环,实效性却很低。
在此请大家看一下这个NKSJ-RM报告的图表。 “经营者的管理循环”的说明如下。
图表2-3：ISO39001有“体制強化” 和“运用管理” 这两个PDCA循环
出处：出自Sompo Japan Nipponkoa Risk Management Inc.「NKSJ-RM Report Issue E-18」
（1）Plan（策划）
领导层明确道路交通安全、经营高层提出企业・组织的「承担义务（忠诚和贡献等）」,并以身作则。在此之上,
领导层公开表示公司的“（道路交通安全）方针” 是自身的责任。
为达成上述“承担义务”投入经营资源,明确组织的人力等的职务权限。
（2）Do（实施）
确切地执行上述的Plan（“承担责任”“ 方針”）。
具体来说,这个经营者的“Do”的部分可以说是委托给“管理负责人以下的管理循环”的工作。
（3）Check（检查・评价）
在内部检查和管理书评中检查评论本公司“体制”和“成果（目标的完成情况）」”等。
（4）Act（处置）
以上述Check为基础,经营者针对本公司的管理系统“体制(姿态)”提出整体的“改善指示”和“改正措施”。由此制定下一个Plan。
防止机动车事故的PDCA循环，不是只有 “管理负责人以下的管理循环”,而是有了上述最高领导层的参与,实效性才高。
日本国土交通省的运输安全管理证实了｢最高领导层的参与｣的效果
在日本，国土交通省规定所有的运输企业都要采用“运输安全管理”这个道路交通安全的管理系统。
此“运输安全管理”恰巧是以这个想法为依据的。因为在日本是从2006年开始实行“运输安全管理”,所以可以说“运输安全管理”比ISO39001更早地提出在防止机动车事故工作中最高领导层的参与式不可或缺的这个理论的。日本的运输企业也是从很早以前就开始“管理负责人以下的管理循环”的道路交通安全工作的。在2006年把必须要最高最高领导层的参与加到“运输安全管理”。
在制度成立几年后，国土交通省从保险公司的报现金支付数据分析“每1万台的机动车保险(随意保险)保险金支付额的发展”来证实这个效果,并发表了下面的图表。下图中，左侧有红框框的是从事“运输安全管理”的经营者，右侧没有红框框的是非从事“运输安全管理”的经营者。
图表2-4：每1万辆机动车的汽车保险的保险金的推移
出处：出自日本国土交通省“运输安全管理指导方针资料”
上述国土交通省的调查结果中应该注意两点。
(1)采用“运输安全管理”的企业相比不采用“运输安全管理”的企业，事故明显减少。特别是采用“运输安全管理”的公共旅客运输企业在这4年内支付的保险金额减少到了一半以下，而其他的企业则有增加趋势。
(1)采用“运输安全管理”的企业和不采用“运输安全管理”的企业相比，2010年度每1万辆机动车所支付的保险金额，公共旅客机动车运输企业中前者大概是后者的一半，货物机动车运势企业中前者是后者的3分之1。事故多少回影响成本多少，所以造成了两者成本费的差距。
如上所述，在规定必须运输安全管理后，日本的运输业的机动车事故有减少趋势。我们认为运输安全管理之所以有这样的效果，是因为在运输业以往的防止事故工作中加入了（或者说加强了）“最高领导层的参与”和“PDCA循环带来的螺旋形上升”起到了很到的作用。
所以在我们革新道路安全咨询（深圳）有限公司协助贵公司时，会非常重视“最高领导层的参与”，活用“PDCA循环”。
